我们觉得这就是一个新型大学、上海开放大学的建构。

4.开放大学治理体系基本形成。学校建立了校务委员会。主任是上海市分管教育的市长，从1960年成立电视大学到现在开放大学一直是这样。下面22个委员都是上海各部委办(包括组织部、人事局、发改委等)的相关领导。校务委员会很有力地支持了学校工作。同时，制订了上海开放大学的章程，建设了一系列学校管理制度。制度很多，我在这里就不一一赘述了。此外还建立和调整了相关机构，因为开放大学建立以后，有的机构要合并，有的机构要新建立。

5.着力加强学校内涵建设。主要有以下六个方面：(1)加强有理论、重应用的人才培养特色，这个主要是针对34个本、专科人才培养的结构做了优化；(2)推进专业课程体系的模块化建设；(3)研发完成了29个网上虚拟仿真实验系统，74个校外实验实训基地；(4)推进2个直通车，一个是电中与开大的直通车，一个是整个上海市中高职到上海开大的专、本科的直通车；(5)学历证书与专业证书的双证融通；(6)建成了上海开大的城域网，实现了万兆主干宽带和无线全覆盖的网络学习环境。

6.颁布实施了上海开放大学关于全面提高开放教育质量的措施意见。主要是明确了6个统一：培养目标统一、质量标准统一、教学管理统一、师资培训统一、资源供给统一、测评考试统一的系统办学质量管理原则。

7.上海终身教育学分银行完善以后在顺利推进。这项工作是学校在做，但实际领导是上海市教委。到现在为止，我们建成了19个区县的分部、68个高校网点（这指的是上海市）。同时完成了由423个职业培训证书转化为学历课程的学分。而且使5267门社区教育文化休闲课的认证得以完成。现在在上海学分银行这个系统里面，实名制的开户人数是66.35万人,并提供了48 927人的学分转让。

8.上海学习网完成了功能的升级。现在上海学习网实名制注册人数超过了184万，点击1.6亿次，在线的课程1.5万门。学校还正在做资源的个性化推送，就像刚才少刚教授介绍的，如果社区有人想学哪门课，有相应人数的话,我们就主动推送。而且对学习行为进行数据分析，进行智能服务也正在积极推进。

总的来讲，就是学习型社会建设服务指导的功能得到了强化。这是上海开放大学的简况。

二、对开放大学发展的思考

我觉得开放大学每一个人都会想:我们的建设目标是什么？根据上海开大的一些做法梳理一下，就是：一流的学习服务、一流的师资队伍、一流的智慧校园、一流的系统运作。相对应的就是：（1）人才培养质量要得到国内外认可；（2）文化积淀、创新思维必须要大步领先（这个主要指的是学校和教师）；（3）信息技术智能化应用应该达到国际水平；（4）学习型社会建设服务能力要得到大众认可，因为你本身是面对大众的，一定要大众认可。这是我们建设的目标。

开放大学面临的机遇和挑战有很多，我这里概括了一下：

1.信息技术、网络技术、大数据、人工智能的飞速发展。这一块我觉得非常明显，大家都知道现在全球物联网已经处在从广域网向智能网联网发展的阶段。下一代的5G网和泛在网已经向我们走来了。这方面情况,许多材料上都有介绍。特别使我震惊的是最近看到中国移动、上汽、华为三家签了一个协议，这个协议的名称叫“C-V2X”。这是一个什么技术呢？它实际上就是基于移动蜂窝网络的车和车、车和人，以及车与万物互联的车联网智能出行系统。这实际上关系到我们每一个人的出行，这个系统现在已经在建了，我们以后学的相关专业应不应该向它靠近？所以信息技术对我们的冲击会非常大，我们所有开大的老师和学生要清楚地看到这一点。

2.经济体制转型中的各种困难和挑战。前天的报纸上有一个大标题——“经济转向高质量发展，这是必须迈过去的坎”，明确告诉我们这是落实十九大关于推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革的重大决策。而且要求我们全体中国人民要实现中国制造向中国创造，中国速度向中国质量，中国产品向中国品牌的转变。作为开放大学，我们应该怎么落实这一重大决策？

3.师资队伍和人才队伍的建设。这一块其实是老生常谈，十九大提出的“不忘初心、牢记使命”，是要求我们每一个共产党员应记得:我们的目标是为全体人民大众服务的。而开放大学正是直接为广大人民大众教育服务的，从这一点出发，我觉得我们有许多问题和想法可以深化。同时，从开放大学的管理机制体制来看，如何不忘初心、牢记使命，我们可以回顾当年的人才队伍是怎么建设的。上海电视大学今年建校是57周年，在50周年校庆的时候我们曾去查了相关资料，当年上海电视大学建立的时候，校长就是请名牌大学的党委书记和校长兼任的。当时上海电视大学的校长是华东师范大学的党委书记常溪萍。而为电视大学学生上课的都是上海最出色的老师，包括复旦大学著名大学者苏步青教授,也包括许多清华、北大的出色老师，都很有名，但是他们都乐意在电视屏幕上为电大学生服务。这是我们当年办电视大学的初衷。而现在我们开放大学的师资队伍又是什么状况呢？我们可以想一想。

文章来源：《甘肃广播电视大学学报》 网址: http://www.gsgbdsdxxb.cn/qikandaodu/2021/0708/945.html