(2)建设“学分银行”，建立学习者继续教育档案登记、个人学习账户和学分积累以及学习成果认证与转换的有效机制②。

(四)对教职工：要为教职工素质能力的提高创造条件，提供公平的职业发展机会和优厚的待遇

1.实施中青年骨干教师、学科专业建设带头人和远程教育教学及管理专家的培养计划；鼓励教职工在职攻读研究生学位或进修研究生课程以提高学历层次；鼓励教师参加各类培训和资格认证，着力培养优秀“双师型”教师。

2.积极引导和鼓励教职工申报、主持和参与国家及省部委和学校相关重大科研项目研究；积极引导青年教师参与教学研究，编写教材，以教学研究促进教学能力的提高；为教师创造条件参加国际性或全国性学术会议、教学研讨会等，及时了解最新教学改革经验与科学研究成果；有针对性地组织教师参加各级各类比赛以提升专业水平。

3.逐步建立重实绩、重贡献的分配制度和选拔机制，激发广大教职工的积极性和创造性，以增强学校的生机和活力。

(五)对价值链伙伴：要努力与价值链伙伴共同研发和推广契合学生需要的教育服务，共同打造和谐共赢的产业价值链

1.大力探索与各教育机构、行业企业资源共建共享机制，通过整合优化、自主建设、合作开发等方式，加强非统设课程教学资源、区域文化特色课程资源、非学历教育资源、社区教育资源建设，引进优质教学资源，初步建成能够满足不同人群学习需求的教学资源库，为全民终身学习提供丰富、适用、优质的学习资源。

2.紧紧围绕开放大学建设，加强系统内外的科研合作，引领远程教育领域的理论与实践创新。把教学与科研结合起来，以教学创新为重点，开展教学内容、教学手段、教学组织形式、教学内容呈现形式等的创新研究。培养跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队。进一步完善科研管理规范，加大科研经费投入，推动科研发展③。

(六)对同业者：要努力在政府统一管理下基于公平、有效的原则开展良性竞争，共同推动成人教育产业健康向上发展

我国已建立了系统的成人教育体系，普通高校的成人教育也具有了一定规模，为不同年龄和不同职业及不同需求的成人提供多渠道、多形式、多层次、多种类的社会教育，培养和培训了大批实用性、专门性人才。但是近年来，随着人口转变过程的基本完成，城市和农村中的生育率出现持续下降，也造成了高等教育适龄人口的逐渐下降。同时由于普通高校的连年扩招和职业学院、民办学院、二级学院等各类高职院校的迅速发展，使得中国的成人高等教育正面临生源市场不断萎缩和竞争进一步加剧的态势[2]。

市场经济强调的是良性竞争。这是棋逢对手的惺惺相惜，也是遵循国家法律和行业规范的“契约精神”，更是为同业者和自己营造一个和谐的发展环境。把精力放在如何提升教学质量和教学服务管理水平上的良性竞争，争的是教育品牌，争的是教学质量和水平，而不是恶意抹黑。只有良性竞争，才能和谐双赢，才能促进我国整个成人高等教育产业的健康向上发展。

(七)对公众：要努力提供多种优质便捷的公共教育服务，树立良好的社会服务形象

继续承办好高校网络教育学生部分公共基础课全国统一考试、全国计算机和公共英语等级考试、保险证券期货从业人员资格考试、人行岗位任职资格考试、全国物流师职业资格考试等多项社会化考试工作。严格监考人员培训，严肃考风考纪，规范考务流程，强化技术支持，全面落实“考试既是管理又是服务”的理念。

(八)对社会氛围：要贯彻国家和甘肃省《中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的精神，广泛开展城乡社区教育

“要加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会”，“以广播电视大学为基础，整合各类教育资源，建立满足学习型社会需求的开放大学”，努力在全社会范围内，促进形成浓厚的学习氛围，推动学习型社会建设。

1.充分利用电大延伸到全省区域的办学系统、覆盖全省城乡的网络系统和现代远程开放教育的优势以及在社区教育中的骨干作用，开展“开放大学进社区”联动活动，将电大的学习资源和教学服务带进社区，为广大居民提供学习机会和条件。

2.加强自身队伍的内涵建设，提升电大教师和其他人员从事社区教育工作的业务能力，强化社区教育工作的综合能力，以适应社区教育工作需要。

文章来源：《甘肃广播电视大学学报》 网址: http://www.gsgbdsdxxb.cn/qikandaodu/2021/0708/938.html