从调查的总体情况可以看出，个体功利性教育成为居民对社区教育的主要诉求。此外，居民较重视的社区教育是政策法规知识、礼仪交往知识教育。

（三）对社区教育形式和时间的选择多样化

社区教育既是一种补偿性教育，也是发展性教育，居民在参加社区教育的时间和形式上有不同的选择。李训贵等的调查显示，在社区教育的形式选择上，大多数居民都希望在业余时间参加社区教育，其中4%的居民选择全脱产形式，12%选择半脱产，51%选择部分业余，33%选择全部业余。另外，在愿意选择的社区教育培训时间上，选择平时晚上（不超过两晚）的占27%，选择平时晚上（可超过两晚）的占12%，占30%居民选择双休日或节假日，占10%的居民选择什么时间培训都可以，而9%的居民选择什么时间都不可以，12%的居民选择其他时间。总体来看，占69%的受访居民喜欢在双休日、节假日或平时晚上（含不超过两晚和超过两晚）参加培训，这表明大多数居民担心影响正常工作，都希望社区教育最好在业余时间进行，这可能是广州市的生活和工作节奏快的缘故［6］82-88。

对于教育形式的选择，占40.5%的受访者选择面授，而且不同年龄阶段的受访者都愿意选择面授的形式，这远高于其他非面授的形式，但占9.5%的31～45岁的中年人群却乐于接受网络培训的形式［5］。研究表明，广州市老年人在社区教育途径选择上，愿意通过看电视进行学习的有31%，选择专题讲座的有24%，选择听收音机的有18%，选择快报杂志的有15%，选择电脑与网络资源的有11%，选择其他形式的有1%。显然，通过“看电视”和“听讲座”视听结合进行学习，是老人比较喜欢的形式［7］。

总之，居民对社区教育形式的要求，从开设培训班发展为自主学习、网上学习、远程学习、团队学习和体验学习等形式。

（四）社区教育的外部需求

从城市发展视角看，广州作为中心城市参与国际化竞争日益增多，需要高素质人才，学习能力是人才考察的重要指标，具备终身学习的能力是人才发展的关键。因此，一方面大量在职人员需要不断提升学历和工作技能为城市发展做贡献；另一方面，广州对外开放引进大量外来人才，包括大量的外来工需要在语言文化上的交流、磨合，而社区教育是解决问题的最好形式，社区教育可以为不同需求的人群提供帮助，也是居民进行自我完善的最好承载形式，社区教育的外部需求是巨大的。

（五）传承和学习广府文化的社区教育需求

广州是广府文化的核心地，“集中原之精粹，纳四海之新风”是广府文化的精髓，是广州及珠江三角洲地区人民千百年来创造并积淀下来的物质文化和精神文化的总和。充分重视和挖掘广府特色文化，建构广府文化师资资源，开发广府文化特色课程，让广府文化助力广州社会的发展，既是广府人的需求，也是社区教育的重要任务。

随着“互联网＋”“e时代”和“共享世界”的到来，科技和文化的发展，社区教育的需求也会不断变化，社区教育的需求是一个动态发展的过程，不同类型和不同文化程度的居民社区教育的需求不一。

二、广播电视大学实施社区教育面临的困难

社区教育的对象是社区所有居民，居民人群复杂，对教育的需求多样而动态。因此，社区教育具有对象、形式、内容的丰富开放性、多样性、实践性、包容性、地域性的特点。开展社区教育需要很多条件，但广播电视大学目前主要以学历教育为主，转型实施社区教育面临很多困难。

（一）政府支持模糊，项目落实困难，经费不足

社区教育具有一定的公益性。广播电视大学转型实施社区教育面临的困难是，政府的专项社区教育经费没有明确立项，社区教育领导体制尚未形成。没有健全的领导体制，社区教育经费落实就得不到根本保障。据了解，全国已有不少市、县级广播电视大学开展了社区教育，就中央电大44家社区教育实验中心的情况看，部分电大有政府的社区教育专项经费支持，部分电大需要自筹经费开展工作，同时部分机构和人员编制也由电大内部解决。政府的支持力度和项目经费落实问题是电大转型实施社区教育面临的首要难题。

（二）缺乏必要的师资力量

广播电视大学以远程教育为主，教学人员编制相对有限，相对于繁重的教务管理、教学任务而言，师资更显不足，基层电大尤甚。社区教育的对象多样、培训内容复杂，电大转型实施社区教育，面临的一个突出的困难就是师资力量不足，任何一所电大都无法单独拥有满足社区教育需要的全部师资，而基层电大的师资力量更显单薄，师资的专业分布与社区教育的需要也不对应。

文章来源：《甘肃广播电视大学学报》 网址: http://www.gsgbdsdxxb.cn/qikandaodu/2021/0708/943.html