（三）缺乏远程教育课程资源

广播电视大学综合利用和优化配置国内外优质的教育资源，开发、建设了一大批适应远程教学需要的多种媒体教学资源，并建立了远程教学资源建设的流程和规范，形成了一支熟悉远程教育、具有较高业务水平的教学、管理、技术研发和理论研究队伍。但社区教育的课程资源需求庞大，涉及学科种类众多，既有学历教育也有非学历教育，因此，仅仅依靠电大现有的课程资源尚不能满足社区教育的要求，仅仅依靠电大师资力量也不能够完成建设社区教育课程资源的工作，需要整合社会各方面的资源。

（四）社会知名度不高，没有形成品牌优势

广播电视大学目前以成人高等教育为主，即面向在职成人开展高等学历教育，属于国民教育系列，但其师资力量及教学质量与普通高校相比，还存在一定的差距。电大的社会知名度、美誉度相对较低，未能形成自己的优势教育品牌，推广和开展社区教育尚面临很大挑战。

三、广播电视大学实施社区教育的策略

广播电视大学必须把握社区教育的各类需求及其变化状况，把转型发展纳入国家终身教育体系。具体实施策略如下。

（一）建立完善的社区教育体系

彰显电大系统优势，以中央、省、市和县四级广播电视大学系统为核心，建立市、县（区）社区学院和街道（镇）社区学习中心，并打造成为社区教育的地域性龙头载体和社区教育中心，通过整合各种教育资源，构建市（区）、街道（镇）、社区（村）三级教育体系，这个体系尽量在纵向上与老年教育、中职教育、中小学教育无缝衔接，在横向上沟通融合其他类型高等教育，包括高职教育、普通高等教育。健全社区教育运作机制，逐步建成有效的社区教育管理体系，形成一大批社区教育实验和示范区。

建立广播电视大学社区教育研究机构，加强对本地区社区教育实践的研究，整合本地区的社会教育资源，如大中学校、各类教育培训机构、图书馆、科技馆、博物馆和体育场馆、文化馆等各类公共服务机构。研究和制定有关社区教育的发展规划、管理规范等政策措施，为政府指导和管理社区教育提供参考，形成广播电视大学社区教育品牌。

（二）共享师资，建立虚拟师资团队

以电大现有师资队伍为基础，加强师资队伍建设，以打造一支复合型、多学科和多功能的师资队伍为目标。其一，通过传帮带和引进等方式，培养具有创新能力、学科综合能力，适应网络时代要求的复合型的社区教育教师队伍。社区教育师资不仅需要专业知识和专业技能，同时必须具备相应的管理能力；其二，要通过多种方式培养具有进取心、责任心、前瞻性思维的社区教育教学管理队伍；同时，利用电大的网络平台，建立虚拟师资团队，聘请不同领域专家、技术专才以提供优质教学。此外，要利用电大的办学体系优势，制定有效的师资培训计划，不断加强社区教育的师资培训，有计划、有针对性地开展培训，加大配置力度，提高社区教育师资水平。最终打造一支专职教师、社会各类专家聚集的优秀教育团队，并形成一个发挥团队积极性的机制。

（三）建设社区教育网络学习平台

伴随教育部社区教育实验区和教育信息化工程的启动，广播电视大学可以利用并延伸现有平台，建设覆盖城乡，开放、便捷的社区教育网络学习平台。比如在广州，这个平台要沟通广州职工教育网、广州大学堂、工友和谐家园、终身学习大讲堂，建成“人人想学、时时能学、处处可学”的网络学习平台。

协助政府出台鼓励政策，促进大中学校和各类高水平的教育培训机构为社区提供网络学习资源和教育服务，构建不同地域网络学习平台互联互通、学习资源共建共享的机制。

根据各地的实际情况拓宽社区教育的实施路径，创新社区教育发展的网络学习支持服务，为居民提供线上线下多种形式的学习支持服务，鼓励居民学习者形成网上学习圈。总之，为学习型社会的构建提供方便、快捷、有力的载体，有效满足社区居民的教育需求。

（四）建设社区教育网络资源

在课程资源建设方面，要根据社区教育的需求，一方面有效萃取电大已有的多种媒体资源为社区教育所用，另一方面，加快开发和建设新的社区教育资源尤其是非学历课程资源的建设，包括道德修养、生活休闲、人文艺术、心理健康、早期教育、运动保健等教育资源。要创新课程的设计模式，打造特色课程，注重学科性、实效性、针对性和趣味性，充分考虑系统性，加大教学创新力度，如可以建设大批高质量微课。同时，吸纳大中学校、各民办教育机构优秀的数字教育资源，建设大教育资源联盟。

文章来源：《甘肃广播电视大学学报》 网址: http://www.gsgbdsdxxb.cn/qikandaodu/2021/0708/943.html