农民工对职业教育培训的需求意愿与特征方面，希望通过学习和参加职业技能训练而得到职业发展的为80.6%，只有3.4%的受调查者表示“参不参加无所谓”，说明大多数农民工对职业教育培训的需求强烈。而且，初中毕业工作2年以上的农民工中有22.4%的希望在职获得职业教育方面的大专学历，他们认为，自己务工半年的积蓄再加上在职的收入能够承担接受职业教育的学费。他们期望通过参加职业教育培训从而在所从事的行业和企业获得更好的职业发展机会。打工经历中他人接受职业教育和继续学习得到职级、职位提升以及随之而来的待遇提高无疑也激发他们的积极性。调查表明，农民工最希望接受的职业教育培训项目依次是：工艺技术+管理技能培训(44.73%)、管理技能培训(21.12%)、工艺技术培训(9.9%)、维权知识培训(9.4%)以及公民社交礼仪等知识培训(9.3%)，前三者均与农民工个人升职、升级有关，反映了农民工接受职业培训时的现实考量。他们往往从短期的视角认为，参加职业培训既要付出包括学费、书费和杂费等直接成本，又要丧失机会成本，如果学习的内容与升职、升级无关，无疑是“赔了夫人又折兵”，用他们的话说就是要“短平快，职业教育培训期间就能升级加薪”。这也说明培训机构要将“理论知识”与“职业技能训练”有机地结合起来。学历低的农民工急需补充理论知识，但如果不同时进行职业技能训练，理论知识与工作实际可能就是两张皮粘不到一起而对农民工没有实际帮助。与农民工的深度访谈还发现，农民工参加职业教育培训的前提是不能耽误收入，否则他们不愿意。他们担心如果脱产接受培训，“经济上受损失，也负担不起学费。”

三、现有农民工职业教育培训模式及其缺陷

1.农民工自发培训模式

它主要是指传统的跟师学艺。跟师学艺模式能让农民学到手艺表面上不用交学费，对贫困农民工具有很大吸引力。有学者调查发现，这种传统小规模培训模式目前在农民工培训中发挥了主导作用，但是只能停留在小规模的传统手工操作上，不能满足社会发展需要。这是因为，师徒制缺乏系统性，培训的直接成本和间接成本实际上很高，有些培训内容与农民工所需不匹配。[13]亦工亦农兼业制约培训投入、培训体制不健全与供需渠道不畅。[14]组织机制与机构无序、未能真正引入市场机制、教育培训手段落后导致效果不均衡，青年农民工未能认识到这种教育培训模式的潜在价值。[4]

2.政府主导的公共职业教育培训模式

比较典型的有“阳光工程”和“温暖工程”。它们一般是由政府或政府管理下的民间组织牵头组织一定的经费和培训力量在一定范围和地区对需要帮助的对象实行各种形式的援助。我国在农民工转移培训相关政策中规定的以及在实践层面真正实施的以这种培训模式为主。有研究者认为，政府直接参与农民工培训存在许多难以解决的问题，如“政府失灵”、数量质量不高。在农民工培训的过程中存在普遍的不完全市场和不充分信息问题，完全可能产生“政府失灵”现象，因此，政府直接干预农民工培训不奏效。此外，这种模式存在着资金投入不足、培训设施薄弱、机构规模小、师资短缺、导致培训数量与质量难以提高，难以满足市场对农村劳动力的技能需求。

3.企业培训模式

我国 2010年颁布的新政策中特别强调要发挥企业培训的作用。有关研究也认为，企业具有对农民工提供培训的可能性，只要市场机制能产生合适的激励，而且企业提供的培训更具有针对性、培训效果也更好。但这种模式因为农民工的流动性使得培训更具有“溢出效应”、企业追求利益的最大化决定它会选择没有培训的农民工、农民工集中的行业只需从事简单劳动等，这些因素决定企业参与农民工培训的意愿不强。

事实上，农民工企业内部培训通常不足，尤其是旺季，企业往往要求农民工加班加点，多数企业一个月只在发工资的翌日放假1天。即使是愿意培训农民工的企业，由于不了解农民工职业教育培训的方法，培训内容简单，大多是一些岗前培训即入职与安全培训，谈不上对农民工进行系统性和针对性的培训。通过对相关企业的深入调查发现，有些企业名为“培训”，实为“教训”。企业培训的目的是为了让农民工提高工作效率。一般在农民工出现差错时才培训，因此出现一些追查责任、教训式的所谓“培训”。

4.职业院校参与的教育培训模式

文章来源：《甘肃广播电视大学学报》 网址: http://www.gsgbdsdxxb.cn/qikandaodu/2021/0524/869.html