其三是针对现有培训模式存在的问题提出对策。学者普遍认为，职业教育培训要紧密结合农民工的就业、培训意愿、重视培训的社会理念，[10]建立机制以强化农民工职业教育培训激励、政府政策及经费投入、规范各级培训机构、职业教育培训测评等等，[11]需要加强农民工职业教育培训的研究并循序渐进地切实推行。

在此基础上，笔者拟选取制造业和服务业中职业发展较好的农民工进行问卷调查与访谈，就农民工职业教育培训的需求及其模式创新展开探讨。

二、农民工对职业教育的需求分析

笔者 2010年 6～8月分别选取以从事服装制造、电子制造业和服装、皮具、精品商店导购及物流服务业为主的农民工进行问卷调查。考虑到四类农民工中，建筑业和零散就业农民工职业发展空间极其狭小，制造业和服务业农民工存在较大职业发展空间，因而重点选取制造业和服务业调查。其中，制造业农民工的调查区域主要有珠三角(广东)、长三角(上海、浙江)、沿海(福建)、中部(湖南)和西部(四川)等6个省市；服务业的调查区域则涉及23个省市区，一般选取省会城市的核心商圈的重点商场、商业街、机场和高档酒店内的服装、皮具或精品商店。总共涉及我国 25个省市区横跨电子、制衣与服装品牌、皮具皮鞋、五金电器、家具、百货、机场与酒店、医疗器械与制药、机械及物流等10多个行业。选取这些省市区和工业、行业的原因还在于笔者曾在东莞跨国公司工作11年，有除了西藏、台湾等省份以外的其他所有省市区农民工同事；最近10年从事的管理顾问工作涉及到多个行业，有大量熟悉的优秀农民工，这为大范围的调查提供了便利。

调查实施之前，笔者分别在珠三角、湖南和四川农民工中多次征询，而后设计出问卷初稿，在小范围作了三次试调查。鉴于试调查中发现完全未经历过升级、升职的初级农民工大多因概念不清，或缺乏职业发展经验和感受而填写混乱，已升级、升职的农民工对职业发展的各个问题回答比较真切可信，所以调查时强调尽量选取职业发展较好的农民工填写问卷。共收回调查问卷1403份，有效调查问卷1141份。

本次调查的农民工中，女性占60.5%，多于男性(39.5%)。其中，制造业男性54.1%，女性45.9%；服务业男性20%，女性80%。这与调查选取的行业有关，如核心商圈特别是男装专卖店中服务业女性偏多。年龄方面，以年轻力壮的为主，20至40岁的农民工占 89.7%，其中 20～30岁的占七成。30岁以上的农民工中，制造业领域有27.6%，服务业中17.7%。文化程度方面，小学学历者占1.5%，初中学历者占34.6%，高中或中专学历占55.3%，大专学历占8.6%。总体而言，受调查者学历层次尚可，这与调查选取的职业发展较好的农民工对象有关业。事实上，农民工群体中具有高中文化程度以上者大多具有职业发展优势，他们也期望得到大专毕业生类似的职业发展机会。经济收入方面，整体偏低。年收入1～3万元的占76%，其中，800～1800元/月(1～2 万元/年)的占 49.2%，1801～2500 元/月(2～3万元/年)为26.8%。收入低的主要原因是人力资本弱势。

农民工接受职业教育培训的经历方面，得到入职或入城培训者为22.9%，受过单项或一个岗位技能培训者为 25%，接受多项或不同岗位培训者为20.4%，受过管理技能培训者为15.5%%的农民工没有得到任何职业培训。这相对于2005年《中国农民工调研总报告》中未得到任何职业培训的农民工 76.47%的比例降低了很多，[12]说明近年农民工培训覆盖率已大幅提升。值得注意的是，许多农民工反映，培训不够系统性，一些培训内容自己并不感兴趣。

农民工对职业教育培训的需求意愿与特征方面，希望通过学习和参加职业技能训练而得到职业发展的为80.6%，只有3.4%的受调查者表示“参不参加无所谓”，说明大多数农民工对职业教育培训的需求强烈。而且，初中毕业工作2年以上的农民工中有22.4%的希望在职获得职业教育方面的大专学历，他们认为，自己务工半年的积蓄再加上在职的收入能够承担接受职业教育的学费。他们期望通过参加职业教育培训从而在所从事的行业和企业获得更好的职业发展机会。打工经历中他人接受职业教育和继续学习得到职级、职位提升以及随之而来的待遇提高无疑也激发他们的积极性。调查表明，农民工最希望接受的职业教育培训项目依次是：工艺技术+管理技能培训(44.73%)、管理技能培训(21.12%)、工艺技术培训(9.9%)、维权知识培训(9.4%)以及公民社交礼仪等知识培训(9.3%)，前三者均与农民工个人升职、升级有关，反映了农民工接受职业培训时的现实考量。他们往往从短期的视角认为，参加职业培训既要付出包括学费、书费和杂费等直接成本，又要丧失机会成本，如果学习的内容与升职、升级无关，无疑是“赔了夫人又折兵”，用他们的话说就是要“短平快，职业教育培训期间就能升级加薪”。这也说明培训机构要将“理论知识”与“职业技能训练”有机地结合起来。学历低的农民工急需补充理论知识，但如果不同时进行职业技能训练，理论知识与工作实际可能就是两张皮粘不到一起而对农民工没有实际帮助。与农民工的深度访谈还发现，农民工参加职业教育培训的前提是不能耽误收入，否则他们不愿意。他们担心如果脱产接受培训，“经济上受损失，也负担不起学费。”

文章来源：《甘肃广播电视大学学报》 网址: http://www.gsgbdsdxxb.cn/qikandaodu/2021/0524/869.html