五是系统建设突破。

所谓系统建设指的是，从上至下电大母校到基层学校内一体化办学设施的建立，资源共享的优化机制设施的有效存在。

电大发展历史证明，系统一体化办学的体制为电大的发展提供了有力的组织保证。

根据电大教学特点，无系统其实就无法开展所有的教学活动。可见，系统建设的重要性和必须性。

然而，当初的白银电大系统，说散兵游勇还不能到其散的程度。在县区，大多都是教育局股室内指定一两个人在做，无规模、无质量、无效益，一派死去活来的样子。你只能说有那么一回事存在着而已。

还有一个人办的。因为没有人脉生机，在苟延残喘中存活着的状况，让人觉得寒酸。

张思忠不能容忍这种现状的存在。他要建设、要发展、要规模、要拿得起放得下的实绩效益。恰好甘肃省人民政府办公厅以甘政发【2009】7 号文件序号下发了《关于保持甘肃广播电视大学办学体制的通知》，省教育厅也有了《关于批转甘肃广播电视大学<关于加强我省广播电视大学系统建设的意见>的通知》，其精神都是讲完善系统建设的。他积极地如法炮制，向教育局提交了白银电大办学体制的意见。接着市教育局《关于保持广播电视大学办学体制的意见》以白银市人民政府办公室【2009】207 号文件的形式得以批转下发，从而得到了政策上的支持，大环境的优化与给力。

为此他多次召开学校班子会议，研究白银电大系统建设问题。明现状，懂政策，定方向，拿措施。曾几何时，电大的人们都明白，系统建设要在各县区教育行政部门的大力支持下，方可得到落实。于是，一个坚持以事业支持系统，以政策扶持系统，以感情维持系统，按照“统筹规划、上下结合、分类指导、突出重点、重心下移、重在实绩”的系统建设工作思路形成并确立。为达到落实的目的，作为校长，他响亮地提出：全市电大要以系统发展为第一要义，以系统的维护和成长为立命之本，重视系统、维护系统、发展系统、共享系统，从而强化了系统意识，实现了系统的全面建设与和谐发展。

根据省上的政策和市里出台的支持建设的意见安排，电大白银分校专门印发了《甘肃电大白银分校关于加强县级工作站建设若干问题的规定》通知，从机构设置、必备的教学条件、办学形式及原则、县级工作站职责、教学教务管理、教育科研、工作考核、经费投入等八个方面对工作站的建设提出了规范性要求。为了尽快落实这些要求及规范，学校领导班子成员分头深入县区工作站开展调研，查找问题、分析原因、提出解决问题的措施及办法。他们还请省校分片包校领导出面，主动与县区教育主管部门及县委、县政府主要领导联系，送达省校关于《甘肃广播电视大学关于贯彻落实省政府办公厅<关于保持甘肃广播电视大学办学体制的通知>精神的建议函》，协商解决县区工作站的建制、编制、站长任命等问题。整合了县区电大的办学资源，扩大了县区工作站的办学规模、办学层次，增强了县区电大办学的积极性、主动性，促使白银电大教育真正形成了以市电大分校为龙头、县区级工作站为骨干、覆盖全市城乡的现代远程开放教育系统，推动了白银电大教育整体发展走向新的台阶。

听来的故事之十八：人脉与借力。

系统建设开始了，县区电大机构设置（建制）、编制、站长任命等问题都浮出水面。谁都知道，只一纸文件似乎还不行，得有人逐一落到实处才算结果，才算你有本事。而且你还得承认，就一件事说来，有人去了能办成，有人去了就是不行啊！这也是中国特色，管你接受不接受，现实生活中就是这个理。办事凭关系。关系是什么？关系是人脉。

有人毫不隐讳地说，白银电大系统建设，换了谁都难以完成，至少要滞后好长一段时间。不是说别人当不了校长，而是当了校长的不会像张思忠那样拥有那么好、那么多的人脉资源呀！是啊，那时段，张思忠师范期间的一批学生都在行政上干起来啦，好多已在三县两区担任重要角色。善于协调办事的张思忠这时候心里再明白不过，要想把全市的电教系统迅速建设起来，非得借助社会的各方力量，非得动用自己的那些人脉关系不可。

曾经，他专门请省电大的一位副校长，也就是现在担任校长的卫孺勤先生陪同他到全市三县两区，找领导汇报实情、讲述政策、巧提要求，这是他的借力。

在县区，他又要专门去访当年的学生、在任的文教部门掌权者、县区分管领导或党政一把手，讲政策、汇报情况，当然主要是提要求，这样逐一走动、逐一汇报、逐一要求的效果就是不一样，最后达到了逐一落实。各县区基本上按他的思路，实行了一套人马、两块牌子，即与县区职教中心合办，做到了师资力量、教学器材、教学设备等方面的资源共享，从而完成、完善良好的系统建设。这阶段的工作非常得力有效，知其情者不得不承认张思忠校长开足智慧的马力，走遍各县区相关建设机构的巨大作用。“他走到哪里，那里就有他当年的学生接待他呢！”学生掌权，为大家的事情，还是乐于给老师面子的。如此这般，就显得畅通无阻了。所以有人还说：白银电大系统建设中，张思忠在借用了上级部门的社会力量、用足了自己人脉关系的同时，也充分显示了他的社交能力及其广阔的资源。

文章来源：《甘肃广播电视大学学报》 网址: http://www.gsgbdsdxxb.cn/qikandaodu/2021/0305/713.html